掌上春城讯十年磨一剑，跨域谱新篇。自 2009 年 6 月 19 日起，昆明东川区与寻甸县本着“跳出东川、发展东川”的工作思路，不断整合两地资源，踏上共建天生桥园区的实践征程，一场打破区域结界、推动产业协同发展的探索由此展开。十年间，两县区携手共进，在这片规划面积不断优化的土地上，让产业焕发出新的生机与活力。
规划先行，锚定发展方向
在园区发展的历程中，规划始终是引领前行的关键。随着共建的深入推进，双方对产业合作和资源共享有了更高要求。2022 年 10 月 10 日，两县区秉持 “尊重历史、照顾现实、着眼未来” 原则，在省级园区优化提升后，确定天生桥园区规划面积为 3.3874 平方公里。其中东川天生桥片区规划面积 1.56 平方公里，城镇开发边界 1.42 平方公里，工业用地 1926 亩，目前已用地 1076 亩，可用地 850 亩。
在产业定位上，天生桥片区聚焦 “城市矿产” 为主的循环经济，同时配套发展建材产业、轻工产业、机电装备制造等。建材领域着重发展高性能混凝土等水泥基材料，并协同推进新型防水材料等产品；在循环经济方面，实现废弃电器电子产品、报废车等回收利用产业化，加强电池等危险废物无害化处理。清晰的规划和明确的产业定位，为园区的长远发展奠定了坚实基础。
协同破局，攻克发展难题
尽管园区在经济发展、产业规模等方面取得了一定成效，但要素保障、社会服务等方面的困难也逐渐凸显。面对历史遗留问题制约企业发展的困境，东川和寻甸两县区坚决贯彻市委市政府 “跨区域协同发展” 决策部署，在天生桥园区建立 “信息互通、问题共商、责任共担” 协作机制，联合成立专项工作组，通过联席会议、联合调研、清单化管理等方式，梳理出共性难题 12 项、个性问题 23 条，精准施策破解发展瓶颈。
在土地保障方面，两县区积极联动，先后取得 4 个批次报件批复，总面积 1164 亩。东川区制定历史遗留问题化解方案，推动 17 家企业、21 个地块、437 亩土地完成供应并办理土地证，剩余 25 家企业 727 亩土地也已构建供地机制，计划 2025 年全面完成供应。
企业融资上，加强政银企合作，创新融资模式，2025 年一季度实现 8748.7 万元融资贷款。项目环评时，东川园区成立帮扶小组提前介入，已帮助三十多家企业办理环评批复。项目建设中，将已建项目纳入化遗方案，保障项目合规；基础设施建设也成果显著，完成供水、污水处理、供电、燃气等工程建设，为企业发展提供有力支撑。
企业成长，见证协作成果
在两县区的协同努力下，园区企业蓬勃发展。截至目前，天生桥园区共引进企业 76 家，实际经营 48 家，其中规模以上工业企业 13 户。2024 年，规上工业产值达 13.42 亿元，同比增长 18.8%。滇渝、铂生、华再新源、东欣、展鹏等企业产值均超亿元，成为园区发展的中坚力量。
以云南华再新源环保产业发展有限公司为例，该公司成立于 2010 年，在园区购地新建废弃电器电子产品回收处置项目，现拥有 5 条处理线，年处理废弃电器电子产品 120 万台。其土地购买问题在两县区协作下得以顺利解决，取得不动产权证书，企业也计划继续深耕废电器电子产品处理领域，加强产业链布局。同样，云南荣耀资源再生科技有限公司、昆明铂生金属材料加工有限公司等企业，在土地供应等方面得到支持，实现稳步发展。
深化协作，展望未来蓝图
未来，东川和寻甸两县区将继续深化跨区域协作，推动园区高质量发展。在招商协同上，建立产业链图谱和重点项目合作制，落实 “飞地经济” 分成制度，实现产业互补；部门联动方面，加快规划数据合并、土地供应和化遗推进，加速解决历史遗留问题；同时，落实联席机制，明确两县区园区管委会负责制，成立服务专班，实施周三入企服务制，为企业提供更精准的服务。
从一纸规划到产业集聚，从困难重重到蓬勃发展，天生桥园区十年的发展历程，是东川与寻甸跨区域协作的生动写照。未来，这片充满活力的土地，必将在跨域协作中持续焕发新的光彩，为区域经济发展贡献更大力量。
掌上春城记者：王琳
海报：常悦
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